近日，欧盟议会通过了提高翻新率并减少能源消耗和温室气体排放的措施草案。

拟议修订的《建筑物能源性能指令》(EPBDII：Energy Performance of Buildings Directive ,EPBDII)规定，至2028年，所有新建筑必须使用屋顶光伏系统；至2032年，翻新的户用建筑必须使用屋顶光伏系统。

《建筑物能源性能指令》的拟议修订，旨在到 2030 年大幅减少欧盟建筑部门的温室气体 (GHG) 排放和能源消耗，并在 2050 年之前实现气候中和。它还旨在提高低效建筑能源改造率并改善能源绩效信息共享。

欧盟委员会此前曾表示，该地区的建筑物占能源消耗的40%，温室气体排放量的36%。2022年，委员会提出了太阳能屋顶倡议，要求所有新的公共、商业和住宅建筑分阶段安装光伏。

据了解，公共当局占用、运营或拥有的新建筑的截止日期为 2026 年，正在进行重大翻新的住宅建筑将截至到 2032 年。

欧洲议会成员以343票对216票，78票弃权通过了该指令，议会议员现在将与理事会进行谈判以商定该法案的最终形式。

减排目标

所有新建筑都应从 2028 年开始实现零排放，公共当局占用、运营或拥有的新建筑的截止日期为 2026 年。到 2028 年，所有新建筑都应在技术合适且经济可行的情况下配备太阳能技术，直到 2032 年，住宅建筑将进行重大改造。

到 2030 年，住宅建筑必须至少达到 E 级能源性能，到 2033 年达到 D 级——等级从 A 到 G，后者对应于成员国家存量中 15% 表现最差的建筑状态。到 2027 年和 2030 年，非住宅和公共建筑必须分别达到相同的评级。能源性能的升级（可以采取绝缘工程或改进供暖系统的形式）将在建筑物出售或进行重大翻新时发生，或者，如果正在出租，则在签订新合同时进行性能升级。

成员国将在其国家改造计划中制定实现这些目标所需的措施。

应对能源贫困的支持措施

这些国家改造计划应包括支持计划，以促进获得赠款和资金。成员国需要建立免费信息点和翻新计划。财政措施应为深度整修提供重要的补贴，尤其是对表现最差的建筑，并应向弱势家庭提供有针对性的赠款和补贴。

减损

纪念碑将被排除在新规则之外，而欧盟国家也可能决定将因其特殊建筑或历史价值而受到保护的建筑物、技术建筑物、临时使用的建筑物以及教堂和礼拜场所排除在外。成员国也可以豁免公共社会住房，因为翻新会导致租金上涨，而这无法通过节省的能源费用来弥补。

欧洲议会议员还希望允许成员国根据翻新的经济和技术可行性以及熟练劳动力的可用性，在有限比例的建筑物中调整新目标。

引用

建筑能效指令报告员 Ciarán Cuffe (Greens/EFA, IE) 说：“飙升的能源价格已将重点放在能效和节能措施上。提高欧洲建筑的性能将减少账单和我们对能源进口的依赖。我们希望该指令能够减少能源贫困并减少排放，并为人们的健康提供更好的室内环境。这是欧洲的一项增长战略，它将在建筑、翻新和可再生能源行业提供数十万优质的本地就业机会，同时改善生活在欧洲的数百万人的福祉。”